Solidarność w polityce azylowej Unii Europejskiej
DOI:
https://doi.org/10.54515/lcp.2025.1.135-148Słowa kluczowe:
Polityka azylowa, Unia Europejska, solidarność, mechanizm solidarnościowyAbstrakt
Artykuł porusza kwestie dotyczące solidarności w Unii Europejskiej, zarówno na poziomie ogólnym, jak i w zakresie polityki azylowej. Solidarność, jako jedna z podstaw UE, jest mocno osadzona w przepisach regulujących politykę azylową. Kwestie migracyjne i azylowe to jedno z największych wyzwań stojących obecnie przed UE. Unijni przywódcy mają świadomość, że bez solidarnego działania nie uda się im sprostać. Na ile jednak solidarne podejście w kwestii azylu ma swoje odzwierciedlenie w działaniach podejmowanych na szczeblu unijnym i przez poszczególne państwa członkowskie? W artykule analizie zostały poddane zapisy o solidarności w dokumentach unijnych, a także powiązanie solidarnego podejścia z polityką azylową, szczególnie w odniesieniu do jej ostatniej reformy.
Bibliografia
Długosz, T.(2022). „Traktatowa zasada solidarności w Unii Europejskiej w świetle wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z 15.07.2021 w sprawie gazociągu OPAL (C-848/19 P)”. W: Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, nr 06. DOI: https://doi.org/10.33226/0137-5490.2022.6.1
Dostęp do procedury azylowej. Co należy wiedzieć?, (2016), Luksemburg: Unia Europejska.
Helios, J. (2013). „Solidarność i dobro wspólne - kilka uwag w kontekście rozważań o metodach rozwiązywania sporów międzypaństwowych na przykładzie Unii Europejskiej”. W: Acta UniversitatisWratislaviensis. Przegląd Prawa i Administracji XCIV, nr 3542.
Jedlecka, W. (2015). „Solidarność jako propozycja przezwyciężenia kryzysu w Unii Europejskiej”. W: Acta UniversitatisWratislaviensis. Przegląd Prawa i Administracji C/2, nr 3661.
Krzan, B. (2022). Zasada solidarności w prawie europejskim. W: A. Kozłowski (red.). Rządy prawa jako wartość uniwersalna: księga jubileuszowa Profesora Krzysztofa Wójtowicza. Wrocław: E-Wydawnictwo. Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa. Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego.
Nitszke, A. (2013). Polityka azylowa Unii Europejskiej: między idealizmem a realizmem. W: R. Kłosowicz, B. Szlachta, J. Węc (red.). Dylematy strategiczne XXI wieku: księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Michałowi Chorośnickiemu z okazji czterdziestolecia pracy naukowej. Kraków: Księgarnia Akademicka.
Tomaszewski, K. (2020). „Solidarność i subsydiarność — wartości ustrojowe UE. W poszukiwaniu remedium na współczesny kryzys procesu integracji europejskiej”. W: Przegląd Sejmowy, nr 1(156). DOI: https://doi.org/10.31268/PS.2020.08
Węc, J. (2024). „Kontrowersje między Komisją Europejską a rządami państw członkowskich Unii Europejskiej wokół projektu Rozporządzenia w sprawie zarządzania migracją i azylem w latach 2020-2024”. W: Polityka i Społeczeństwo, nr 3 (22). DOI: https://doi.org/10.15584/polispol.2024.3.19
Wróbel, I. (2019). „Zasada sprawiedliwości między państwami członkowskimi w prawie Unii Europejskiej. Zmierzch czy renesans?”. W: Przegląd Zachodni, nr 2.
Załucki, K. (2018). „Wpływ traktatu lizbońskiego na regulacje imigracyjne UE ze szczególnym uwzględnieniem zasady solidarności i sprawiedliwego podziału odpowiedzialności między państwami członkowskimi”. W: Politeja - Pismo Wydziału Studiów Międzynarodowych i Politycznych Uniwersytetu Jagiellońskiego, nr 54. DOI: https://doi.org/10.12797/Politeja.15.2018.54.22
Decyzja Rady (UE) 2015/1523 z dnia 14 września 2015 r. ustanawiająca środki tymczasowe w obszarze ochrony międzynarodowej na rzecz Włoch i Grecji.
Decyzja Rady (UE) 2015/1601 z dnia 22 września 2015 r. ustanawiająca środki tymczasowe w obszarze ochrony międzynarodowej na rzecz Włoch i Grecji.
Traktat o Unii Europejskiej, Dz. U. WE C 1992.191.1.
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), Dz. U. UE C 2016.202.47.
Deklaracja Schumana. https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/history-eu/1945-59/schuman-declaration-may-1950_pl, 15.04.2025.
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Dz. U. UE C. 2007.303.1.
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów - Europejski program w zakresie migracji, Bruksela, dnia 13.05.2015 r., COM(2015) 240 final.
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej i Rady, Sprawozdanie z postępów w realizacji Europejskiego programu w zakresie migracji, Bruksela, dnia 16.10.2019 r. COM(2019) 481 final.
Posiedzenie Rady Europejskiej w dniach 26-27 czerwca 2014 r. Konkluzje, Bruksela, 27 czerwca 2014 r., EUCO 79/14.
Konwencja wyznaczająca państwo odpowiedzialne za rozpatrywanie wniosków o azyl złożonych w jednym z Państw Członkowskich Wspólnot Europejskich, sporządzona w Dublinie dnia 15 czerwca 1999 r., Dz.U. 2005 nr 24 poz. 194.
Program sztokholmski Otwarta i bezpieczna Europa dla dobra i ochrony obywateli, Dz.U. C 115 z 4.5.2010.
Program Haski: Wzmacnianie wolności, bezpieczeństwa i solidarności w Unii Europejskiej, 2005/C 53/01.
Dyrektywa Rady Unii Europejskiej 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między Państwami Członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami, Dz.U.UE.L.2001.212.12.
Obwieszczenie Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 17 października 2023 r. o wynikach głosowania i wyniku referendum przeprowadzonego w dniu 15 października 2023 r., Dz.U. 2023 poz. 2236.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1350 z dnia 14 maja 2024 r. ustanawiające unijne ramy przesiedleń i przyjmowania ze względów humanitarnych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2021/1147.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1351 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie zarządzania azylem i migracją, zmiany rozporządzeń (UE) 2021/1147 i (UE) 2021/1060 oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 604/2013.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1352 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) 2019/816 i (UE) 2019/818 do celów wprowadzenia kontroli przesiewowej obywateli państw trzecich na granicach zewnętrznych.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1356 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie wprowadzenia kontroli przesiewowej obywateli państw trzecich na granicach zewnętrznych oraz zmiany rozporządzeń (WE) nr 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240 i (UE) 2019/817.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1358 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ustanowienia systemu Eurodac do porównywania danych biometrycznych w celu skutecznego stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1351 i (UE) 2024/1350 i dyrektywy Rady 2001/55/WE oraz w celu identyfikowania nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich oraz bezpaństwowców, w sprawie występowania z wnioskami o porównanie z danymi Eurodac przez organy ścigania państw członkowskich i Europol na potrzeby ochrony porządku publicznego, w sprawie zmiany rozporządzeń
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 i (UE) 2019/818 oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 603/2013.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1359 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie reagowania na sytuacje kryzysowe i sytuacje spowodowane działaniem siły wyższej w dziedzinie migracji i azylu oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2021/1147.
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 lutego 1973 r. Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Włoskiej. Sprawa 39-72. ECLI identifier: ECLI:EU:C:1973:13.
